霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，自治州直屬各縣市人民政府，自治州人民政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各企事業(yè)單位，奎屯—獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、伊犁國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、都拉塔口岸、那拉提景區(qū)管委會(huì)：

《自治州糧食作物商品種子補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)自治州黨委、人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

伊犁哈薩克自治州人民政府辦公廳

2023年6月24日

為科學(xué)統(tǒng)籌做好州直小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子推廣應(yīng)用工作，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，結(jié)合州直實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)關(guān)于種業(yè)振興決策部署，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高商品種子對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻(xiàn)度，切實(shí)為糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供保障。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。州直范圍內(nèi)所有合法的小麥（含冬小麥、春小麥）、水稻、大豆（含正播、復(fù)播）種植者（含農(nóng)場(chǎng)職工）。

（二）補(bǔ)貼條件。一是以在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的合法經(jīng)營(yíng)門店或種子企業(yè)銷售的種子作為補(bǔ)貼對(duì)象。二是按照購(gòu)種有效票據(jù)及商品種子播種凈面積，根據(jù)有關(guān)程序?qū)徍撕螅o予核定補(bǔ)貼。小麥、水稻、大豆三類糧食作物畝用種量核定標(biāo)準(zhǔn)為：冬小麥用種量25公斤/畝、春小麥用種量28公斤/畝、水稻（育秧）用種量8公斤/畝、水稻（直播）用種量20公斤/畝、大豆（正播）用種量8公斤/畝、大豆（復(fù)播）用種量10公斤/畝。

（三）補(bǔ)貼管理。各縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門提前申報(bào)年度小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子數(shù)量、種植面積及補(bǔ)貼預(yù)算，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序，以實(shí)際種植面積的商品種子數(shù)量做好補(bǔ)貼資金核定、兌付及監(jiān)管工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。給予小麥（含冬小麥、春小麥）、水稻、大豆（含正播、復(fù)播）三類糧食作物商品種子一次性補(bǔ)貼，其中：小麥、水稻（直播）每公斤種子補(bǔ)貼1元，水稻（育秧）、大豆（正播）每公斤種子補(bǔ)貼2.5元，大豆（復(fù)播）每公斤種子補(bǔ)貼2元。

（二）補(bǔ)貼程序。建立實(shí)名公示制度，實(shí)行嚴(yán)格管理，概括為“農(nóng)戶申報(bào)、核實(shí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、核實(shí)認(rèn)定、二次公示、發(fā)放補(bǔ)貼”。

——農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶（種植戶）自愿申請(qǐng)，向村委會(huì)據(jù)實(shí)申報(bào)符合條件的小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子數(shù)量、種植面積及購(gòu)種有效票據(jù)。

——核實(shí)公示。村“兩委”組織核實(shí)，進(jìn)行實(shí)名公示，公示內(nèi)容主要包括申報(bào)商品種子數(shù)量、種植面積、應(yīng)補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)村級(jí)上報(bào)的小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子數(shù)量、種植面積、補(bǔ)貼金額開(kāi)展實(shí)地復(fù)核，無(wú)誤后，報(bào)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實(shí)認(rèn)定。

——核實(shí)認(rèn)定。縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、自然資源等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后的商品種子數(shù)量、種植面積、補(bǔ)貼金額進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

——二次公示。縣市核定無(wú)誤后，委托村委會(huì)進(jìn)行二次公示，公示內(nèi)容主要包括商品種子數(shù)量、種植面積、應(yīng)補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

——發(fā)放補(bǔ)貼。二次公示無(wú)異議后，由縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向同級(jí)財(cái)政部門提供小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子數(shù)量、播種面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清單，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“一卡通”的方式組織補(bǔ)貼資金發(fā)放，明確補(bǔ)貼資金為“自治州糧食作物商品種子補(bǔ)貼”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州直小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子補(bǔ)貼政策的實(shí)施涉及農(nóng)民切身利益，關(guān)系重大，各縣市黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好商品種子數(shù)量、種植面積核實(shí)和監(jiān)管等工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門制定補(bǔ)貼資金分配方案、撥付補(bǔ)貼資金、監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金使用情況，相關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力。

（二）明確責(zé)任分工。各縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼實(shí)施方案制定、商品種子數(shù)量核準(zhǔn)以及資金監(jiān)督使用，州縣兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金落實(shí)、資金撥付和資金監(jiān)管。補(bǔ)貼資金由州財(cái)政承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)補(bǔ)貼的具體組織實(shí)施管理工作，做好小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子數(shù)量的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、張榜公示、補(bǔ)貼發(fā)放以及政策解釋等工作。

（三）做好宣傳培訓(xùn)。各縣市要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“州直小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子補(bǔ)貼政策及兌付情況”公開(kāi)制度，充分利用廣播、電視、微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)村“大喇叭”、宣傳手冊(cè)等多種形式，將政策宣傳到村到戶。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣市要設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話，拓寬補(bǔ)貼問(wèn)題線索反映渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)小麥、水稻、大豆三類糧食作物商品種子補(bǔ)貼情況的日常監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)種子數(shù)量、種植面積，騙取、套取、貪污、擠占、挪用州直糧食作物商品種子補(bǔ)貼資金的，或違規(guī)發(fā)放州直糧食作物商品種子補(bǔ)貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于虛報(bào)種子數(shù)量、種植面積，騙取、套取補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶，取消該農(nóng)戶享受補(bǔ)貼的資格，并收回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。每年年底前，完成州直糧食作物商品種子補(bǔ)貼兌付工作。

本方案實(shí)施時(shí)間為2023年冬播開(kāi)始至2025年冬播結(jié)束。

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