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天山網(wǎng)-新疆日報記者托亞

5月30日上午，霍爾果斯旗盛國際貨運代理有限公司廠區(qū)內，20多輛農(nóng)產(chǎn)品運輸汽車在庫房裝滿果蔬后，行駛至2公里外的霍爾果斯口岸集中查驗場。經(jīng)過1個多小時的海關審單、施封等環(huán)節(jié)，車輛完成所有手續(xù)，順利出關。

霍爾果斯海關數(shù)據(jù)顯示，前4個月，霍爾果斯口岸進出口貨運量1372.7萬噸，同比增長17.1%，進出口貨運量創(chuàng)歷史同期新高。

作為全疆業(yè)務量最大的公路口岸，霍爾果斯口岸具有進出境車輛最多，貨運量、貿(mào)易額占比最大，外貿(mào)企業(yè)多等特點。為了滿足日益增長的進出口貨運需求，借鑒疆內外先進通關監(jiān)管模式，霍爾果斯口岸不斷優(yōu)化口岸運行機制，自2023年11月全力推進“公路口岸+屬地直通”通關監(jiān)管模式改革，打出從提速到提效的系列“組合拳”。

作為從事蔬菜、水果出口的外貿(mào)企業(yè)，霍爾果斯旗盛國際貨運代理有限公司從事該行業(yè)已有十余年。“以前出口果蔬需要完成空車過磅、裝載貨物等十多個環(huán)節(jié)，通關出境的時間要4到5個小時。現(xiàn)在通行環(huán)節(jié)大幅減少，手續(xù)更便捷，時間也更短，同時企業(yè)在車輛倉儲、換裝及人工方面的費用也相應減少。”該公司總經(jīng)理程鵬說。

記者了解到，以往出、入境車輛在辦理業(yè)務時需要進入分布在霍爾果斯市的8個海關監(jiān)管庫房進行貨物查驗，通關存在手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多、“二次入倉”等問題。

為了提高通關速度，去年霍爾果斯口岸將風電項目大型設備停車場改造為口岸集中查驗場。

“通過集中查驗場集約化、信息化建設，車輛在口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所排隊等待的流程手續(xù)有效減少。離場即放行，輪轉效率明顯提高。”霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)口岸管理局黨組副書記、局長胡來杰說。

“公路口岸+屬地直通”改革中所指的“屬地直通”模式，主要應用于烏魯木齊市、伊寧市等城市轉關貨物。

以烏魯木齊市出口貨物為例，以往出口貨物需要在屬地即烏昌海關的海關監(jiān)管作業(yè)場所完成報關單、轉關單申報以及查驗作業(yè)后，通過轉關再次進入霍爾果斯口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所，前后需經(jīng)過驗核放行等8個通關環(huán)節(jié)，才能完成口岸通行流程。

改革后，來自屬地的轉關貨物在口岸實現(xiàn)自動核銷，無需再次進入口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所，直接通過口岸國門卡口自動核放出境。

目前，進口通關環(huán)節(jié)由之前的9項壓縮到4項，出口通關環(huán)節(jié)由12項壓縮到4項。屬地車輛通關時間從以前的2天縮減至2小時，霍爾果斯本地車輛從6小時縮減至1小時。

作為“公路口岸+屬地直通”改革內容之一，3月6日，出口農(nóng)副產(chǎn)品“口岸直通”作業(yè)模式落地實施。企業(yè)只需提前向海關申報，在口岸集中查驗場進行查驗，配套數(shù)據(jù)自動提取、多國車牌智能識別等科技手段即可實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品順利通關。與此同時，海關部門對農(nóng)副產(chǎn)品出口實行優(yōu)先施封、隨到隨驗措施，優(yōu)先采取非侵入方式檢查驗放農(nóng)副產(chǎn)品。

作為全國最大的汽車出口陸路口岸，霍爾果斯口岸對整車出口實施的“公路口岸+屬地直通”改革正在進行中，目前出口商品車出境專用車道改造工作正在進行。因出口商品車并無車牌號，為提高商品車出境效率，目前相關小程序正在研發(fā)中。屆時，商品車出境前，企業(yè)只需在小程序上提前進行申報，駕駛員駕駛車輛行駛至集中查驗場，出示相關二維碼即可通行。

“預計全通道、全品類產(chǎn)品將于6月底全面實行‘公路口岸+屬地直通’模式。”胡來杰說。

今年，霍爾果斯口岸將加快完善各類屬地直通模式必要的基礎設施建設和改造，完成各環(huán)節(jié)軟基礎設施的信息化聯(lián)通和穩(wěn)定性測試，采取邊運行邊改造的方式，補充完善屬地直通各環(huán)節(jié)流程，進一步優(yōu)化設施建設實用性和信息化功能匹配度。