為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話和重要指示精神，進一步推動伊犁州直外向型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。伊犁州人民政府辦公廳印發(fā)了《自治州加快外向型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為便于更好地理解《行動方案》精神，現(xiàn)進行政策解讀。

一、出臺背景

2023年是中哈關(guān)系新“黃金三十年”的開局之年，也是共建“一帶一路”倡議十周年。為貫徹落實2023年5月中國—中亞峰會期間兩國元首重要共識、自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪中亞國家、哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長訪問新疆達成的各項成果，進一步促進伊犁州直更好融入“一帶一路”開放大格局，結(jié)合伊犁州直實際，同時征求相關(guān)州直部門、縣市意見，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《行動方案》。

二、出臺意義

外向性農(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)了產(chǎn)品外向型、基地規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。伊犁州擁有得天獨厚的自然資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快全方位、多層次、寬領(lǐng)域外向性農(nóng)業(yè)發(fā)展，對伊犁州打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點和推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要促進作用。

三、目標(biāo)預(yù)期

到2025年要創(chuàng)建1個國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育2—3家具有國際競爭力的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立1-2個以農(nóng)產(chǎn)品為主的海外倉，出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地備案面積穩(wěn)定在10萬畝以上，打造2個以上獲得貿(mào)易國認證的外向型農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，農(nóng)業(yè)科技合作進一步加強。形成布局合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中伊犁本地農(nóng)產(chǎn)品占比大幅提升。

四、主要內(nèi)容

一是加強進出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地備案建設(shè)力度，出口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基礎(chǔ)明顯提升。二是提升出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全水平，完善出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、安全監(jiān)測體系，提高伊犁農(nóng)產(chǎn)品出口市場競爭力。三是實施國際市場差異化出口策略，引導(dǎo)企業(yè)制定不同的出口策略，進一步優(yōu)化國際市場布局，鼓勵大力發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。四是做大做強外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，探索組建伊犁州直國有或國有控股農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易公司，繼續(xù)加大對民營外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，鼓勵中小企業(yè)“抱團出海”。五是搭建伊犁州直外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)信息共享平臺，引導(dǎo)伊犁州直企業(yè)合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品種植品種、規(guī)模，積極推進對外農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易。六是堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，完善農(nóng)業(yè)對外合作格局，鼓勵企業(yè)以開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、技術(shù)性服務(wù)貿(mào)易和農(nóng)機裝備租賃等多種形式“走出去”；主動吸引外資“引進來”，參與伊犁州直農(nóng)業(yè)種植、加工、儲運、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。七是加強農(nóng)業(yè)交流合作，建立健全溝通聯(lián)系機制。八是提升通關(guān)便利化水平，提高霍爾果斯口岸、都拉塔口岸通關(guān)效率，構(gòu)建高效跨境物流體系。

五、措施保障

成立伊犁州直外向型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開會議，研究解決伊犁州直外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜。設(shè)立外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對舉辦外向型農(nóng)業(yè)展會、開展對外國際農(nóng)業(yè)合作、科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、動植物檢疫防疫等給予資金支持。對外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)出口基地建設(shè)、倉儲物流、建設(shè)海外倉、國際品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)貸款貼息等給予資金獎補。加快外向型農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為伊犁州直外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

解讀機構(gòu)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：肖健強

聯(lián)系方式：8024530