覆蓋天山南北的公路、成網(wǎng)成環(huán)的鐵路、“東西成扇”的航空網(wǎng)絡……新疆在全力構(gòu)建亞歐黃金通道的同時,積極推進通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,以“黃金通道”賦能“黃金口岸”,讓“黃金口岸”釋放“黃金效能”。
通道優(yōu)勢在于暢流,口岸優(yōu)勢在于聚能。以“黃金通道”賦能“黃金口岸”,不僅需要交通網(wǎng)暢通無阻,在通過量、通過效率、配套設施、沿線服務上做文章,更要依托口岸樞紐,促進貿(mào)易合作,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)集群,不斷豐富亞歐黃金通道的內(nèi)涵,激發(fā)口岸經(jīng)濟新活力。新疆擁有多個常年開通的國家一類口岸,用好這一優(yōu)勢,讓“黃金口岸”釋放“黃金效能”,不僅為打造亞歐黃金通道夯實基礎,也是新疆做大做強口岸經(jīng)濟的關(guān)鍵;既是外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是深度融入國家向西開放大局的擔當作為。
釋放區(qū)位優(yōu)勢,培育口岸特色。新疆各口岸所處地理位置、面對的市場環(huán)境各有不同,培育口岸特色,更好發(fā)揮樞紐作用至關(guān)重要。阿拉山口口岸地處風區(qū),這里建有亞洲最大的室內(nèi)鐵路集裝箱換裝庫,通過這種措施讓列車避風歇腳,有利于中歐班列跑得安全、跑出“加速度”。因地制宜推進口岸建設與服務,走特色化、差異化發(fā)展之路,才能將通道優(yōu)勢與口岸優(yōu)勢有機銜接融為一體,釋放疊加效能。
優(yōu)化系統(tǒng)服務,強化口岸聚能。口岸經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為支撐、相互促進。口岸一方面要拓寬“行得通”的服務渠道,通過推行“口岸直通”模式、“綠色通道”“7×24小時”“單一窗口”等,不斷放大通道之“通”的效能。另一方面,要持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,加強“留得下”的產(chǎn)業(yè)聚集效能,釋放口岸經(jīng)濟溢出效應。比如,巴克圖口岸中哈邊民互市在全疆率先完成落地加工“整進整出”模式,“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+邊民互市”為外貿(mào)拓展了新路徑……產(chǎn)業(yè)依托通道而活、植根口岸而生,合力構(gòu)建符合各地特點的開放型產(chǎn)業(yè)體系,推動通道經(jīng)濟和口岸經(jīng)濟因產(chǎn)業(yè)而聚能,因產(chǎn)業(yè)而繁榮。
強化互動協(xié)同,促進口岸聯(lián)動。各類口岸串珠成鏈、協(xié)同聯(lián)動,才能更好推動口岸從通道邁向樞紐,促進口岸經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)口岸聯(lián)動,需要打通交通網(wǎng)、疏通政策渠道、優(yōu)化服務平臺,既要確保“鏈”起來,更要保證良性互動。比如,霍爾果斯口岸和相距不遠的都拉塔口岸就實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、口岸聯(lián)動,經(jīng)都拉塔口岸出口的大型設備呈井噴式增長,同時緩解了霍爾果斯口岸壓力,產(chǎn)生了“1+1>2”的良好效果。促進全域口岸協(xié)同發(fā)展,加強口岸與腹地聯(lián)動發(fā)展,才能更好發(fā)揮暢通經(jīng)濟循環(huán)作用,促進對外貿(mào)易可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。
發(fā)揮好口岸樞紐開放門戶作用,讓每一個口岸都成為“黃金口岸”,是打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的必要舉措和應有之義。